各部门、各学院

为科学安排2019年度经费预算，强化预算管理，坚决制止奢侈浪费，现就申报2019年度预算编制有关事项通知如下：

一、预算编制的原则

（一）“零基预算”原则。在编制预算时，对于所有的收支预算，均以零为基础，不考虑以往情况。以前年度结余资金，由学校收回，统筹安排使用；各部门根据下一年度工作需要重新申报经费，重新安排预算。上年度未完成工作应纳入本年度预算。

（二）“勤俭节约，收支平衡”的原则。各部门要依据2019年工作计划，严谨、科学地安排本部门支出预算，坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、收支平衡的原则。

（三）“归口管理”原则。根据经费的性质和用途，分别划归主管部门统一管理，各主管部门各司其职，按特定的管理模式、实施权利、承担责任。各部门、各学院所需的经费，由主管部门根据学校相关规定统一安排经费。对全校的办公用品费用采用定员定额标准进行计算，由财务部资产仓库统一管理，全校招待费由校办统一管理，各行政部门、学院不再另行安排经费。

（四）“严格计划”原则。对项目预算支出，必须按照2019年工作计划，设定项目目标，经过科学论证，减少预算编制主观随意性。预算一经批准下达，应严格按预算要求执行，一般不追加和调整。因工作任务发生变化确需改变资金用途的，及时提供文件依据，办理资金调整手续，严格控制预算追加。

二、编制预算时间及计量单位

（一）预算编报时间口径：2019年1月1日至2019年12月31日。

（二）货币计量单位统一为“元”。

三、预算编制经费设置及编制办法

预算经费分二大类：

（一）一般性公用经费：办公经费、差旅费、公务招待费、印刷费。

1.办公经费：各部门（学院）办公用品费用定额标准每年每个人不得超过120元，由财务部资产仓库统一编报与管理。

2.差旅费：各部门的行政差旅费按照2019年的工作计划编报，各学院的教学差旅费由教务处统一在教学经费中划拨。

3.公务招待费：严格控制，由校办统一编报与管理。

4.印刷费：各行政部门的印刷费单独编报，各学院教学用印刷费由教务处统一在教学经费中定额划拨，各学院、书院学生活动印刷费由学生工作部按定额划拨，项目经费中不再列支印刷费用。

（二）项目经费：指为完成涉及某项全校性的特定工作和任务，或特殊部门工作需要而设立的经费，如“人员薪酬、教职工培训费、学生奖、助学金、水费、电费、物业管理费等”，具体内容可参考附件1：《温州商学院2019年部门项目经费对应表》。各部门根据对应关系，分析填列附件2：《温州商学院2019年经费预算上报表》、附件3：《温州商学院2019年设备采购计划表》时，应注意以下要点：

1.各部门根据2019年工作计划，分具体工作内容按项目明细编报，同时上报《温州商学院2019年经费预算上报表》。

2.项目经费中涉及校外人员劳务的，必须在《经费预算上报表》中单列填报，注明人员劳务费发放的依据、人次、标准等具体内容，最终由人力资源部核定。校内人员原则上不在薪酬体系之外安排劳务经费，如情况特殊，确需安排的，比照校外人员劳务费进行填报和审批。

3.项目经费中涉及会议费、培训费，需要单列填报。会议费指举办会议支出，培训费包括举办培训和外出培训。

4.项目经费中不得列支招待费支出。

5.各部门、学院将2019年计划购置的行政办公家具、行政办公设备、教学办公家具、教学办公设备统一上报给财务部，由财务部进行汇总和审核，并统一归口管理。实验室项目建设需上报给教务处，由教务处进行汇总论证后统一编报，其他项目经费中不得列支设备购置支出。所有设备购置（含软件）上报时均须附计划采购清单。

6.图书购置：由信息服务中心组织论证并上报，上报时必须附计划采购清单。

7.设备维修：各部门、学院的办公设备、教学专用设备（含体育设施）、实验室设备及家具、课桌椅、黑板等的日常维修，由财务部根据设备规模、新旧程度制定维修计划，统一编报安排。从属于物业管理的办公设备（含监控系统、空调设备）的日常维修由后勤部统一编报安排。其他项目经费中不得列支设备维修费。

8.公用场地、公用设施维修改造经费：包括公共场地（含体育馆、操场）、办公楼、教室、宿舍、电梯、消防设施等的日常维修和大型维修改造，各部门、学院需要上报后勤部，由后勤部统计论证汇总后，统一上报2019年维修计划清单（注明各项目维修费测算依据）。其他项目经费中不得列支维修与改造支出。

9.各学院（书院）的学生经费由学生工作部统一编报安排。

10.基建项目由后勤部负责编报。

11.二级学院教学经费（含教学差旅费）由教务处统一编报。

四、其他说明及编报要求

1.上报报表：《温州商学院2019年经费预算上报表》、《温州商学院2019年设备采购计划表》。

2.按照“零基预算”原则，学校年度经费年末结余资金不再结转至下一年度使用，但各类单独立项的课题类经费如校级课题、科研配套、教改、精品课程、教材建设等视项目建设期定期清理。

3.本次预算按调整后组织机构的人数和工作内容进行申报，各部门要高度重视预算编制工作，精心组织，认真论证，结合本部门2019年的工作计划，编制2019年预算支出。

4.上报时间：2019年经费预算材料请于2019年1月10日之前上报财务部，要求书面材料和电子资料同时上报，纸质材料需要主管领导签字，单位盖章。

5.联系部门:

财务部：1号楼304室，联系人：黄月燕，联系电话：661586，电子数据请发至邮箱：542762395@qq.com

教务处：1号楼203室，联系人：戴晓震，联系电话：650409

后勤部：1号楼107室，联系人：陈相华，联系电话85690520，邮箱cxh@wzbc.edu.cn

2018年12月28日

附件2.温州商学院2019年经费预算上报表.xls

附件3.温州商学院2019年设备采购计划表.xlsx

附件1.温州商学院2019年部门项目经费对应表.xls