习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”

共同富裕作为我国持续发展必须完成的任务，需要部分地区先行试错、作出示范。《关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》指出，国家金融管理部门应加强与浙江的沟通协调，优先将金融支持共同富裕相关改革试点任务赋予浙江，浙江也需加强政策配套支持，积累改革经验，探索建立金融促进共同富裕的体制机制和有效路径，发挥示范引领作用。

温州作为浙江省经济发展和贸易推动的重点城市，具有开展共同富裕示范区基础建设和政治经济优势，但也存在一些自然资源与历史传承的短板，需要政府进一步推动发展。

2021年，温州GDP排名位列杭州、宁波之后，比上年增长7.7%，GDP总量为7585亿元。从产业的角度，温州第一、第二、第三产业增加值分别为3.7%、9.2%、6.8%，其中以第二产业同比增加值最高。温州市鹿城、瓯海、泰顺三地在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单中。鹿城、瓯海、泰顺将分别在缩小收入差距、公共服务优质共享、缩小地区差距等领域展开创建。温州城乡差距现象主要表现在城乡收入、医疗、教育、消费、就业等差距。

城乡收入差距方面，根据2021年发布的温州统计年鉴，温州市全体居民人均可支配收入为59588元，位列全省第六位，同比增长10.3%，两年平均增长7.6%。温州农村居民可支配年收入为35844元，城镇居民人均可支配年收入为69678元，农村居民年收入约为城镇居民年收入的50%。

城乡医疗差距方面，我国的医疗投资目前是以政府投资为主，而政府投资是以城市为中心。投入的差异造成了医疗环境、医院职工工资、医疗水平的差距，导致优秀的医疗人才不愿意到农村，病人在乡镇医院得不到优质水平的治疗。长此以往，医院的医疗条件和医疗水平随着城乡差距变大而不断两极化。

城乡教育差距方面，温州城市学生享受丰富的课程设置和课外活动，以兴趣为导向的专长教育已经变成常态，但乡村教育相对滞后。教育差距导致人才缺失，农村发展动力不足。另外，疫情期间，大部分学校采用网课替代线下教学，但农村信息化程度较低，部分学生没有条件购买电子设备上网课，教育差距进一步拉大。

城乡消费差距方面，城市居民收入相对高，大多数人的养老保险、医疗保险、生育保险等保障相对比较健全。但农村大部分人收入水平较低，收入不太固定，所以消费观念相差巨大。

城乡就业差距方面，农村年轻人口为了提高收入，找到对口的岗位会选择进入城镇务工，农村人口大多数为儿童和老人。大量劳动力流失，造成农村人口老龄化和农村儿童留守问题。

根据上述探讨可知，温州市城乡差距使生产要素分布不均，进而造成生产效率不同，劳动报酬无法按劳分配，新冠肺炎疫情的出现则更加大城乡差距，所以共同富裕实施的难度也就加大。

据此，笔者认为，改善温州城乡经济差距可采取多条对策。

利用城乡共建数字贸易赋能共同富裕

新冠肺炎疫情阻碍了实体经济的发展，数字贸易规模迅速扩大，成为经济发展新引擎。针对农村信息化水平落后问题，政府应着力在农村宣传数字贸易，并对各地农村经济特点进行分析，针对各地农村产业经济特点，投入建设适合当地经济发展的特色产品数字贸易产业基地。

温州以数字化改革为引领，以推动城乡共建“一带一路”高质量发展为主题，深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，建设数字丝绸之路战略节点城市。政府可助力打造城乡温商数字化联盟，促使形成华商华侨、海外高层次人才和新乡贤、温州乡村青年等创新创业人才的网络联盟，联盟内提供资源、信息互换的渠道，帮助乡镇青年学习电商、直播带货等数字贸易知识，向温州乡村提供资源输送、信息互换的渠道，实现农村数字贸易产业的振兴。

利用政府和创业的公有制向农村引入人才

温州各地区的生产要素固定，人才是少数短期内能够快速移动和增值的生产要素之一。因此，农村地区应该增加对人才的培养和引进，以增强地区竞争力。针对农村人才流失严重、农村人口老龄化问题，政府应该建立健全的农村人才引进及培养和保障激励机制，吸引大学生、新乡贤及城市科技人才返乡。强化政策激励引才的同时，更需在打造长期“留才”的机制环境上下功夫。

一方面应积极引入和培养大学生村官，选拔优秀的大学生参与到农村管理过程中，弥补农村基层干部文化素质偏低、创新力不够的问题，丰富基层人才的队伍建设。另一方面，鼓励大学生积极返乡创业，政府出台相关政策为返乡创业的大学生提供政策上的优惠支持，为农村产业注入年轻的活力。

发展统一大市场，降低劳动价值的地区差异性

发展全国统一大市场、推动共同富裕是促进城乡资源流通、缩小城乡差距、提高农村消费水平的不二选择。温州可以采用统一大市场方式，在城镇和乡村强化市场基础制度统一，推进市场设施高标准联通，打造统一要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。如从温州市内进行统一大市场试点开始，缩小城乡差距，然后逐步推进温州和浙江省其他城市的统一大市场。

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